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高考预考政策在特定历史时期确实存在争议，其核心问题可归纳为以下四点：
强制性与淘汰性
预考被部分地区作为高考门槛，未通过者直接失去考试资格。例如，上世纪80年代河南等地通过预考筛选考生，导致大量考生（如70%以上）被淘汰，仅少数人能进入高考。
升学率虚高
预考通过率极低（如1981-1989年录取率约20%-30%），但通过减少考生基数人为提高了升学率数据。这种做法被批评为“用少数人的机会换取整体指标”，与“冷血筛选”无异。
教育公平受损
预考制度加剧了教育资源分配不均，成绩优异但未通过预考的学生被直接排除，而部分通过者可能因考试压力过大影响最终成绩。
历史局限性
该政策主要出现在教育资源匮乏地区，旨在缓解高考组织压力。随着教育条件改善，1989年后多省逐步取消预考，现行高考制度更注重公平性。
总结 ：高考预考政策在特定历史背景下存在强制筛选、数据虚高、公平受损等问题，但需结合时代背景理解。当前高考已取消此类制度，录取更注重综合评价与公平竞争。
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高考预考政策是指在正式高考之前，考生参加的一次模拟性质的考试。这项政策的主要目的是帮助考生提前熟悉考试形式、内容和题型，同时检测考生的学习成果，为正式考试做好准备。预考的成绩通常会计入正式高考的总成绩中，为考生提供额外的加分，从而提高录取机会。
具体来说，高考预考政策有以下几个特点和目的：
熟悉考试流程：通过预考，考生可以提前了解高考的考试流程、时间安排和考试形式，为正式考试做好充分准备。
检测学习成果：预考可以作为对考生学习成果的检测，帮助考生发现自己的薄弱环节，及时调整学习计划。
加分政策：预考成绩作为加分项，可以在正式考试中为考生争取到更多的分数，从而提高录取机会。具体的加分政策因地区而异，但一般而言，预考成绩会按照一定比例加到正式考试成绩上。
促进教育公平与公正：预考成绩作为高考录取的参考依据，能在一定程度上平衡不同地区教育资源差异，增强高考的普适性。同时，通过预考前的严格筛选，可降低利益输送、代报等违规操作的可能性，维护高考公平性。
辅助考生备考：预考结果帮助考生明确知识短板，便于针对性复习，提升备考效率。同时，减少高考竞争压力，促进学生心理健康，有利于长期发展。
需要注意的是，预考并不是强制性的，考生可以根据自己的实际情况选择是否参加。但考虑到预考带来的种种好处，建议考生还是积极参与，为正式考试做好充分的准备。
高考预考政策自1981年起在部分地区试点，1990年推广至全国，初衷与当前改革目标一致，但部分地区因录取率过高而逐步调整。近年多地（如广东）调整预考机制，更注重综合素质评价与高考的衔接，体现了从唯分数向全面评价的转型。
综上所述，高考预考政策通过科学筛选、效率优化和公平保障，旨在提升教育质量，促进教育资源合理分配，并助力考生实现个性化发展.
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高考预考政策并非现代高考制度的常规政策，而是特定历史阶段的特殊措施。该政策于1977年恢复高考初期实施，主要针对当时考生数量激增、录取名额有限的情况，通过预考筛选考生资格，以减轻高考压力。
政策特点预考在高考前进行，成绩合格者才能参加正式高考。1981年实施时，约50%考生因预考未通过失去高考资格，农村考生受影响更显著。
实施背景当时复读生数量多、应届生竞争压力大，预考成为“双保险”，但加剧了教育不平等问题。城市考生可通过技校、复读等途径获得更多机会，而农村考生选择有限。
政策影响该制度仅持续数年便被取消，主要因：
高考政策的恢复是指1977年中国政府重新实施高考制度，以公平竞争的方式选拔人才上大学。1977年8月，邓小平主持召开科学和教育工作座谈会，会议上专家学者一致要求恢复高考制度。教育部的负责同志提出开学临近，只要推迟开学时间，今年即可恢复高考。邓小平听取了同志们的意见，并果断指出，从尽快培养人才、关心和爱护知识青年的目标出发，决策立即恢复高等学校招生考试制度。这一重大决策标志着恢复和建立新的教育秩序的
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